La Constitution du canton de Fribourg du 16 mai 2004 a obtenu la garantie fédérale. Les Chambres se sont prononcées les 8 et 13 juin 2005 et ont adopté sans opposition et sans réserve l’arrêté proposé par le Conseil fédéral.

Le Conseil des Etats a traité cet objet le 8 juin 2005 et a décidé d’accorder la garantie à la Constitution fribourgeoise par 30 voix sans opposition. La seule remarque émise par le rapporteur de la commission Jean Studer portait sur le risque qu’un Suisse de l’étranger parvienne à exercer son droit de vote dans deux cantons : ce risque avait déjà été écarté par la révision de la LEDP (loi sur l’exercice des droits politiques) du 16 mars 2005, qui met en application ce nouveau droit constitutionnel (cf. art. 2 al. 2 et art. 2b al. 3).

Le Conseil national s’est déterminé le 13 juin 2005. Il a suivi sa Commission des institutions politiques, qui était unanimement favorable à la garantie, comme celle du Conseil des Etats.

Une heureuse coïncidence a voulu que le message du Conseil fédéral sur cet objet, daté du 22 décembre 2004, soit signé par Joseph Deiss. Quant au traitement de la garantie par le Conseil national, il a également été mené par une présidente fribourgeoise, Thérèse Meyer.

Avec l’octroi de la garantie fédérale, la nouvelle Constitution du canton de Fribourg a obtenu l’attestation qu’aucune de ses dispositions n’est contraire au droit fédéral.

Die Verfassung des Kantons Freiburg vom 16. Mai 2004 hat die Gewährleistung des Bundes erhalten. Die eidgenössischen Räte befassten sich am 8. und am 13. Juni 2005 mit dem Geschäft und haben den vom Bundesrat beantragten Beschluss ohne Gegenstimme vorbehaltlos angenommen.

Der Ständerat behandelte das Geschäft am 8. Juni 2005 und beschloss mit 30 Stimmen ohne Gegenstimme, der freiburgischen Verfassung die Gewährleistung des Bundes zu erteilen. Der Berichterstatter der Kommission wies einzig auf die Gefahr hin, dass ein Auslandschweizer unter Umständen sein Stimmrecht in zwei Kantonen ausüben könnte: Dieses Risiko war bereits durch die Revision des PRG (Gesetz über die Ausübung der politischen Rechte) vom 16. März 2005 zur Einführung dieses neuen Rechts ausgeschaltet worden (vgl. Art. 2 Abs. 2 und Art. 2b Abs. 3).

Der Nationalrat befasste sich am 13. Juni 2005 mit dem Geschäft. Er folgte dem Antrag seiner staatspolitischen Kommission, die sich wie diejenige des Ständerats einstimmig für die Gewährleistung ausgesprochen hatte.

Einem glücklichen Zufall ist es zu verdanken, dass die Botschaft des Bundesrates vom 22. Dezember 2004 zu diesem Geschäft von Joseph Deiss unterzeichnet ist. Die Behandlung der Gewährleistung durch den Nationalrat ihrerseits erfolgte unter dem Vorsitz der Freiburger Ratspräsidentin Thérèse Meyer.

Mit der Gewährleistung des Bundes ist der neuen Verfassung des Kantons Freiburg bescheinigt worden, dass keine ihrer Bestimmungen dem Bundesrecht widerspricht.